「～とする」の意味は何ですか？

外国の人からの日本語の質問は、むしろ日本人であるわたしが勉強になる。
日本好きな中国人の友達からこんな質問があった。

質問

市部の新規就業者数は1200万人前後とし、都市部調査失業率は5.5%前後とする。消費者物価の上昇幅は3%前後とする。

『～とする』の意味は一体何ですか？

ふだんわたしたちが使っている何気ない日本語の言い回しなどは、意外と辞書に載っていないことも多い。
日本語もままならないわたしだが、ここは日本人としてちゃんと回答すべきだろう。

回答

『〇〇とする』は、主に集団や団体において、将来のある時点（又はある期間）の数値的目標や決まり事を指すときに使う言葉。

利用例

こんなところで許してもらえるだろうか？